Llega al gabinete del gobernador de Buenos Aires, Martín Rodríguez, en 1821; al regresar después de siete años de una misión diplomática en Londres y París, estadía que le permite refinarse, pulirse y tratar con políticos, hombres de negocios e intelectuales. Es hijo de inmigrantes gallegos y su casamiento con Juana del Pino, hija del Virrey, le asegura su ascenso social y político.
Desde el cargo de ministro de Gobierno, el "Mulato" así apodado, se empeña en darle instituciones estables a Buenos Aires. Suprime el cabildo, creando en su reemplazo un sistema de policía y juzgados de paz. La reforma incluye la reducción de la planta de militares, muy gravosa para la economía. La más controvertida fue la del clero; reduce a cuatro el número de conventos autorizados en la ciudad, suprime el diezmo y confisca numerosos bienes a la Iglesia, compensando con un sueldo a los prelados y párrocos. El presbítero Antonio Sáenz, rivadaviano, funda en 1821 la Universidad de Buenos Aires en la Manzana de las Luces, implementando las carreras de Derecho y Medicina. Organiza una Sociedad de Beneficencia que se ocupa de las escuelas de niñas, el Hospital de Mujeres y la Casa Cuna, delegándola en Mariquita Sánchez. La cultura en la llamada experiencia rivadaviana, apunta al refinamiento de la élite gobernante. El público aplaude las óperas de Rossini, Donizetti y Mozart; Angelina Patti, de gran belleza y agradable voz, es junto a Trinidad Guevara la artista más importante. Impulsa la educación popular e intensifica la vacunación antivariólica de los niños que se educan en las escuelas públicas de cada provincia. Organiza la administración de Correos y hace empedrar por primera vez la ciudad. Decreta como fiesta patria el 9 de julio. Con el objeto de intensificar los cultivos, el gobierno promueve la ley de Enfiteusis, la cual permite arrendar a los particulares, las tierras públicas que no se pueden vender por el empréstito Baring Brothers. Esta ley posteriormente Juan Manuel de Rosas la anula en favor de los grandes hacendados. Rivadavia es nombrado Presidente de las Provincias Unidas del Río de la Plata, cargo creado por ley del Congreso el 8 de febrero de 1826. Comienza a debatirse la forma de Estado que deben adoptar las provincias y empieza a perfilarse la antinomia entre federales y unitarios. La Constitución, denominada de la República Argentina, es aprobada en 1826 y adopta la forma de gobierno Representativa, Republicana y Unitaria, supeditando las autonomías provinciales al gobierno central. La ley de Capitalización propuesta provoca el enfrentamiento más grave en Buenos Aires porque crea un Distrito Federal desde Tigre hasta Ensenada de Barragán, sólo comparable con el actual conurbano bonaerense; el resto del territorio se divide en dos provincias lo que provoca casi su desaparición. En su corto gobierno debe afrontar la guerra con el Brasil por el dominio de la Banda Oriental. Esta situación, sumada al rechazo que expresan los caudillos del interior por la Constitución de 1826 y la falta de apoyo de los grupos locales, provoca su renuncia. La autoridad nacional se disuelve pronto y cada provincia se vuelve a gobernar por su cuenta, regresando a las guerras civiles y las enconadas divisiones. Un nuevo período de gobernadores se instaura en el panorama político y en la provincia de Buenos Aires surge la figura de Juan Manuel de Rosas (1829-1832/ 1835-1852); debido a la situación imperante, la Legislatura le confiere la suma del poder público por todo el tiempo que a su juicio fuere necesario, por lo cual hasta 1853 no existe un gobierno central. Las provincias celebran a lo largo de treinta años una serie de pactos o acuerdos estableciendo alianzas temporarias: Tratados del Pilar, de Benegas, del Cuadrilátero y el Pacto Federal.
FUENTE: Museo de la Casa Rosada
Secretaría General - Presidencia de la Nación
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